酒類消費稅改革再次“風吹草動(dòng)”。

日前，國務院印發《實施更大規模減稅降費後調整中(zhōng)央與鐘遠地方收入劃分改革推進方案》，其中(zhōng)林道提及“後移消費稅征收環節并穩步下(xià)劃地方”、“将部分在生産(進口西很)環節征收的現行消費稅品目逐步後白們移至批發或零售環節征收，拓舞姐展地方收入來源，引導地方改善消費環境。城南先對高檔手表、貴重首飾和(hé)珠寶玉石等條件成熟作坐的品目實施改革試點”等。

雖未明确提到“白酒”字眼，但整個(gè)行業(yè)已聞風而動(dòn飛務g)。在極大關(guān)注下(xià)，白酒闆塊在10月(yu妹還è)10日開盤下(xià)挫超2%。中(zh地有ōng)金公司發布研報預計，該方案将使白酒行業影上(yè)消費稅增加322億元～515億元，區域型中(zhōng)小酒企的月道競争力将有所下(xià)降，行業(yè)集中(zhōng)度将進一步提升。

不久後，該猜測遭遇到多家權威機構、企業(yè)和(hé)業(話司yè)界人士的集體否認。上市公司青青稞酒在回答投資(zī)者詢問(wèn)時稱，“公司目前暫未收到國家關(guān頻大)于白酒行業(yè)消費稅調整的正式文(wén)件或通(tō子房ng)知。”

酒類消費稅改早已不是新話題，多年來屢次引發行業(yè)熱烈讨論，此番再度“輪醫農空”，甚至被中(zhōng)國酒業(yè)協近請會稱“從未進入讨論階段”，再度說外笑明了酒類消費稅改是行業(yè)關(guān)心的熱點。

下(xià)一次酒類消費稅改将走向何方?

下(xià)一次稅改什麼時候來對讀?

在我國，不管未來的酒類消費稅如(rú)何改革，前提仍是森計規範稅收管理，加強稅收力度，遏制小規模商(s麗商hāng)戶的偷稅漏稅行為，着力于實現稅收公平正義，并進行科學界定和(hé)嚴兒歌格管理，避免出現不法商(shāng)家避稅的漏洞。

目前，酒類消費稅課稅環節單一且靠前，實行在生亮我産環節征收、以價内稅的方式計征，這與國際上的水著通(tōng)行做法有别。在許多國家，消費稅是在零售吃綠環節征收的。不過，對照我國發展國情，于生産環節征收酒類消費稅，有利于保全稅基筆不和(hé)有效監管。

消費稅課稅環節後移是個(gè)牽一發而動(dòng)全身的問(w器大èn)題，涉及到生産和(hé)流通(tōng)的利益博弈。還放首先，有鑒于白酒出廠價到批發價、零售價價差小服較大，一旦白酒消費稅征收環節後移，酒類流通(tōng)環節必然會繳納更多的亮低稅費，由此将引發經銷商(shāng)提高酒類價格銷售，而這必然抑制酒類消費，甚至丢失市場份額。

其次，條件不成熟。中(zhōng)國酒類流通(tōng)的監管環節，相比生産她間領域有太多漏洞。一旦從流通(tōng)環節征稅，其執行難度之外電大、監管力度之大不可(kě)想象。這背後的推行，勢必是一次巨大的洗牌，可(k刀店ě)能加劇經銷商(shāng)通(tōng)過其他方法避稅求生存。店謝

此外，很多酒廠銷售公司參與的銷售環節怎麼但章算，如(rú)何界定批發和(hé)零售、怎樣做到不重複計金車征等瑣碎問(wèn)題，恐怕也會令人“望而卻步”。

這顯然不是一下(xià)子(zǐ)就能解決的問(wèn)題。購物從酒業(yè)而言，行業朋那(yè)更多關(guān)注什麼時候取消白酒從量稅，以及件技葡萄酒納入農産品征稅範疇等。特别是“從量稅”，其本意房章是限制糧食過度消耗，淘汰落後生産企業(yè)。但實際上，這項政策卻對白技遠酒追求高端形成了變相鼓勵，導緻結構失衡。在一律每斤加收0.5元的政策下(xià見跳)，為減輕稅負負擔，企業(y能理è)壓縮了優質低價白酒産量，轉而大幅增加高價格産品的産量。

這也讓那些财務不規範甚至是無證經營的非法小酒廠和(hé)酒作坊鑽到制了空子(zǐ)，進而違背“扶優限劣”的從量征稅政策子民制定初衷，未達到增加中(zhōng)央稅收目的。

無論如(rú)何，酒類消費稅改的未來走向，一定是鼓外懂勵守法經營企業(yè)的發畫老展，從源頭杜絕偷漏稅及假冒僞劣的非法經營行為，一定是鼓勵行業(湖體yè)優勢資(zī)源生産消費者喜歡謝火的高質酒産品，一定有效提升行業(y問山è)骨幹企業(yè)增加優化坐質産品參與市場競争，從而增加稅收。

從這個(gè)角度看，下(xià)答如一次酒類消費稅改總有到來的一天。

曆史上稅改均朝合理化邁進

我們不妨從曆史來觀照未來。

1994年稅制改革時，酒類産品稅被分解為消費機著稅和(hé)增值稅，出發點是調節産品結構，筆兵引導消費方向，保證國家财政收入。煙、酒及酒精都在消長間費稅征收範圍内，其中(zhōng)西兵，國産白酒的征收主要在生要遠産環節，對白酒的出廠價進行課稅，由廠家代為繳納外生。

施行幾年後，根據當時我國消費稅實行情況，國家稅務總局和(hé)财政部論證公師得出：自1994年消費稅實施以來，釀酒企業(yè)存在規避消費稅睡懂的現象和(hé)酒産品計稅價格偏低的現象。內秒

2001年，國家對酒類消費稅政策進行較大雜遠幅度調整，對糧食白酒、薯類白酒計稅辦法由《中(zhōng)華人民共和(hé)聽裡國消費稅暫行條例》規定的實行從價定率計算應但劇納稅額的辦法，調整為實行從量定額和(hé)從水為價定率相結合計算應納稅額的複合計稅辦法。

這就是沿用至今的白酒計稅标準：酒類産品不含稅銷售收入×稅率美照+0.5元/500ml。最大的變站技化莫過于，在從價征收消費稅的同時，增加了對每500克白酒0.5元的從量熱歌征稅，也就是大家耳熟能詳的“五毛稅”。

之後的幾年裡，我國白酒的我計生産和(hé)流通(tōng)秩序依然比較混亂，體現在稅收流失坐兵比較嚴重，特别是薯類白酒稅率低，為企業(yè)鑽政策空子(zǐ)腦靜提供了條件，成為企業(yè)避稅的一個(gè)渠道不還。

2006年4月(yuè)1日玩計起，财政部、國家稅務總局第三次調整消費稅政策，對飛謝我國現行消費稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進行調整，取消了糧道紙食白酒和(hé)薯類白酒的差别稅率，改為20%的統一稅率，并将實行貼謝要标完稅等稅收征收管理辦法。而白酒企業(yè)一直關(guān)注的每5匠煙00克白酒0.5元的定額稅率從量征收沒有取消。

然而，由于銷售環節不征收消費稅，隻征收5%的營業(yè)稅，科雨因此部分生産企業(yè)通(tōng)過設立獨立核算頻這的銷售公司等方法，将一部分原屬于生産環節的價值轉移到流通(tōn藍的g)環節來避稅，造成國家稅收流失，也不利于城刀稅收公平。

2009年8月(yuè)1日，《白酒消費稅最低計稅價格核定管理關喝辦法(試行)》正式實施。在保持20%從價稅率不變的前提下(xià)，生産城不企業(yè)消費稅計稅價格低于銷售單位對外銷售價格70%以下(xià)的，上習消費稅最低計稅價格由稅務機物作關(guān)根據生産規模、白酒品牌、利潤水平等情況在銷售單位對外銷售價格50%至7木媽0%範圍内自行核定。其中(zhō她裡ng)，生産規模較大、利潤水平較高的企業(yè)生産的需要核定暗弟消費稅最低計稅價格的白酒，稅務機關(guān)核價幅度原則上應選擇在銷售物厭單位對外銷售價格60%至7林月0%的範圍内。

在時間推移和(hé)實踐過程中(zhōng)，我國我的酒類消費稅會朝着合理化的方向調整。作為輔助稅種，消費稅體現了國家産業(yè)政市制策取向和(hé)宏觀經濟意圖。